വിദ്യാഭ്യാസ നയവും
ഡാറ്റാ പരമാധികാരവും:
കേരളത്തിന്റേത് വഴങ്ങൽ നയം

​ദേശീയ വിദ്യാഭ്യാസ നയം (NEP) കേവലം അക്കാദമിക് പരിഷ്കാരം എന്നതിലുപരി, രാജ്യത്തെ വിദ്യാർത്ഥികളുടെ സമഗ്രമായ വിവരശേഖരണം കൂടി ലക്ഷ്യമിടുന്നു. ഇതിന്റെ നട്ടെല്ലാണ് 'വൺ നേഷൻ, വൺ സ്റ്റുഡന്റ് ഐഡി' എന്നറിയപ്പെടുന്ന APAAR ID. ഈ ഡാറ്റാ കേന്ദ്രീകരണ നീക്കത്തോട് നാല് പ്രധാന സംസ്ഥാനങ്ങൾ സ്വീകരിച്ച വ്യത്യസ്ത നിലപാടുകൾ, ഫെഡറലിസത്തെയും ഡാറ്റാ പരമാധികാരത്തെയും കുറിച്ചുള്ള സുപ്രധാന ചോദ്യങ്ങൾ ഉയർത്തുന്നു.

​ഈ ഡിജിറ്റൽ കടന്നുകയറ്റത്തെ നാല് സംസ്ഥാനങ്ങൾ നേരിട്ടത് എങ്ങനെയെന്ന് പരിശോധിക്കാം:

​1. തമിഴ്‌നാട്: സമ്പൂർണ്ണ നിരാസവും ഘടനാപരമായ പ്രതിരോധവും:

​തമിഴ്‌നാടിന്റെ നിലപാട് ഏറ്റവും വ്യക്തവും ശക്തവുമാണ്. പ്രഖ്യാപനം മുതൽ അവർ NEP-യെ പൂർണ്ണമായും തള്ളിപ്പറഞ്ഞു. സ്വന്തം സംസ്ഥാന വിദ്യാഭ്യാസ നയം രൂപീകരിക്കുന്നതിനൊപ്പം, കേന്ദ്രത്തിന്റെ APAAR ID എന്ന ആശയത്തെ ഘടനാപരമായിത്തന്നെ അവർ പ്രതിരോധിക്കുകയാണ്. 'മക്കൾ ഐഡി' (Makkal ID) എന്ന പേരിൽ ഒരു സമാന്തര സംസ്ഥാന റെസിഡന്റ് ഡാറ്റാബേസ് നിർമ്മിക്കുന്നതിലൂടെ, അവർ ഡാറ്റാ കേന്ദ്രീകരണത്തെ വെറും വാക്കാലല്ല, മറിച്ച് നയപരമായാണ് നേരിടുന്നത്

​

2. പശ്ചിമ ബംഗാൾ: പ്രത്യക്ഷമായ നിഷേധവും പ്രതിരോധവും:

​തമിഴ്‌നാടിന് സമാനമായ ശക്തമായ നിലപാടാണ് ബംഗാളിന്റേത്. APAAR ID-ക്കായി UDISE+ പോർട്ടലിലേക്ക് ഡാറ്റ നൽകണമെന്ന കേന്ദ്ര നിർദ്ദേശം അവർ പരസ്യമായി നിരസിച്ചു. തങ്ങൾക്ക് 'ബാംഗ്ലാർ ശിക്ഷാ' (Banglar Shiksha) എന്ന സ്വന്തം പോർട്ടലുണ്ടെന്നും, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ഡാറ്റാ പരമാധികാരം വിട്ടുനൽകില്ലെന്നും അവർ വ്യക്തമാക്കി. ഇത് ഡാറ്റാ കേന്ദ്രീകരണത്തിനെതിരായ വ്യക്തവും ധീരവുമായ രാഷ്ട്രീയ നിഷേധമാണ്.

​3. കർണാടക: രാഷ്ട്രീയമായ തിരുത്തലും നിലവിലെ ആശയക്കുഴപ്പവും:

​മുൻ ബി.ജെ.പി സർക്കാർ NEP നടപ്പിലാക്കിയ ആദ്യ സംസ്ഥാനങ്ങളിലൊന്നായിരുന്നു കർണാടക. അന്ന് APAAR ID രജിസ്ട്രേഷനും ആരംഭിച്ചിരുന്നു. എന്നാൽ, പുതിയ കോൺഗ്രസ് സർക്കാർ ആ തീരുമാനം തിരുത്തി. NEP പൂർണ്ണമായും റദ്ദാക്കാനും സ്വന്തമായി സംസ്ഥാന വിദ്യാഭ്യാസ നയം (SEP) രൂപീകരിക്കാനും അവർ തീരുമാനിച്ചു. ഈ രാഷ്ട്രീയമായ തിരുത്തൽ നടന്നിട്ടുണ്ടെങ്കിലും, NEP-യിൽ നിന്ന് SEP-യിലേക്കുള്ള മാറ്റം പൂർണ്ണമായിട്ടില്ല. APAAR ID നടപ്പാക്കുന്നതിനെക്കുറിച്ച് സംസ്ഥാനം ഇപ്പോഴും വ്യക്തമായ നിലപാടില്ലാതെ ആശയക്കുഴപ്പത്തിലാണ്.

​4. കേരളം: നയപരമായ വൈരുദ്ധ്യവും പ്രായോഗികമായ നടപ്പാക്കലും:

​NEP-യോട് ശക്തമായ വിയോജിപ്പ് പരസ്യമായി രേഖപ്പെടുത്തുന്ന സംസ്ഥാനമാണ് കേരളം. എന്നാൽ പ്രായോഗിക തലത്തിൽ ഈ നിലപാട് വൈരുദ്ധ്യാത്മകമാണ്.

സ്കൂൾ തലം: KITE (കൈറ്റ്), വിദ്യാഭ്യാസ ടെക്നോളജിയിൽ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ പരമാധികാരം ഉറപ്പിച്ച ഒരു നീണ്ട ചരിത്രമുള്ള സംവിധാനമാണ്. എന്നിട്ടും, 2023- ലെ ഓണം അവധിക്കാലത്ത് ലക്ഷക്കണക്കിന് വിദ്യാർത്ഥികളുടെ സ്വകാര്യ വിവരങ്ങൾ രക്ഷിതാക്കളുടെ വ്യക്തമായ സമ്മതമില്ലാതെ SSA വഴി കേന്ദ്രത്തിന്റെ UDISE+, APAAR പോർട്ടലുകളിലേക്ക് അപ്‌ലോഡ് ചെയ്യപ്പെട്ടു.

​ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസം: അക്കാദമിക് ബാങ്ക് ഓഫ് ക്രെഡിറ്റ്സ് (ABC) പോലുള്ള സംവിധാനങ്ങൾക്കായി കേരളത്തിലെ ഉന്നതവിദ്യാഭ്യാസ മേഖല APAAR ID ഇതിനകം സ്വീകരിച്ചു കഴിഞ്ഞു

​പി.എം. ശ്രീ: കേന്ദ്രത്തിന്റെ 'പി.എം. ശ്രീ' സ്കൂൾ പദ്ധതി കേരളം നടപ്പിലാക്കുന്നുണ്ട്. ഈ പദ്ധതിയുടെ ഭാഗമാകാൻ APAAR ID വരും.​

ഫെഡറലിസത്തിന്റെ യഥാർത്ഥ പോരാട്ടം നടക്കുന്നത് ഡാറ്റാ പരമാധികാരത്തിലാണ്. തമിഴ്‌നാടും പശ്ചിമ ബംഗാളും ഇതിനെ ഘടനാപരമായും പ്രത്യക്ഷമായും പ്രതിരോധിക്കുമ്പോൾ, കർണാടക ഒരു രാഷ്ട്രീയ തിരുത്തൽ നടത്തിയെങ്കിലും APAAR ID വിഷയത്തിൽ ഇനിയും വ്യക്തത വരുത്തേണ്ടതുണ്ട്.

​കേരളത്തിന്റെ കേസ് ഇതിൽ നിന്നെല്ലാം വ്യത്യസ്തമാണ്. വിദ്യാഭ്യാസ ടെക്നോളജിയിൽ പരമാധികാരത്തിന്റെ ചരിത്രമുള്ള KITE എന്ന സംവിധാനം കൈവശമുണ്ടായിട്ടും, കേരളം APAAR-ലൂടെയുള്ള ഡാറ്റാ കേന്ദ്രീകരണത്തിന് പല വഴികളിലൂടെ (പി.എം. ശ്രീ, ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസം) വഴങ്ങുകയാണ്. ഇത് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ പ്രഖ്യാപിത നയവും യഥാർത്ഥ പ്രയോഗവും തമ്മിലുള്ള വലിയ വൈരുദ്ധ്യമാണ് തുറന്നുകാട്ടുന്നത്.